Putin elimina la regla de los 15 kilovatios que impedía la energía solar fuera de los bloques de apartamentos rusos

Millones de habitantes de apartamentos rusos están obteniendo el derecho legal a instalar paneles solares en sus propios tejados por primera vez - un cambio pequeño pero real en la forma en que uno de los mayores productores de petróleo y gas del mundo está empezando a abrir la puerta, aunque sea con cautela, a la energía distribuida.

Desde 2019, Rusia ha tenido un régimen de "microgeneración" que permite a los propietarios de viviendas y a las pequeñas empresas instalar paneles solares en los tejados o, ocasionalmente, pequeñas turbinas eólicas, utilizar la energía ellos mismos y vender lo que quede a la red. Sobre el papel, parecía un plan de medición neta-normal. En la práctica apenas movió la aguja.
 

Dos cosas lo frenaron. En primer lugar, la ley limitó la cantidad de energía que un sistema doméstico podía inyectar a la red en 15 kilovatios, vinculado a la conexión a la red de la propiedad. En segundo lugar, - y esta es la parte que más importa en un país donde la mayoría de la gente vive en bloques de apartamentos, no en casas unifamiliares, - la ley prohíbe explícitamente el uso de cualquier equipo "que preste servicio a más de una habitación de un edificio" para generar energía para la red. Esa única cláusula bloqueó efectivamente a los edificios de apartamentos múltiples (conocidos en Rusia como MKD, mnogokvartirny dom) fuera de la energía solar por completo. En teoría, un residente podría comprar paneles, pero no aprovechar un techo compartido ni canalizar la energía a través del equipo eléctrico común del edificio. Bloques enteros de apartamentos - donde el techo, el cableado y los medidores pertenecen a todos y nadie - estaban fuera de los límites por diseño.
 

Incluso donde la microgeneración era legalmente posible, la economía era débil. Los hogares no venden el excedente de energía al precio minorista que pagan por la electricidad; lo venden al precio promedio ponderado no regulado del mercado mayorista, que según las estimaciones de la industria oscila entre 2 y 4,5 rublos por kilovatio-hora, a menudo menos de la mitad de la tarifa residencial. Agregue el costo y el papeleo de la conexión a la red y los períodos de recuperación se extienden a ocho o incluso diecinueve años para un sistema doméstico típico de 5 a 15 kW. La energía solar tenía más sentido en el sur de Rusia, más soleado; en las ciudades y el norte apenas tenía sentido financiero. Como era de esperar, la aceptación siguió siendo pequeña.

El presidente Vladimir Putin firmó la Ley Federal No. 208-FZ, que modifica la Ley Federal "Sobre la Industria de la Energía Eléctrica", después de que fuera aprobada por la Duma Estatal y el Consejo de la Federación. La ley entró en vigor en la fecha de su firma, aunque las disposiciones que cubren específicamente la microgeneración en edificios de apartamentos fueron redactadas para su implementación gradual a partir del 1 de septiembre de 2026.
 

Destacan dos cambios.

El techo fijo de 15 kW ya no existe.La ley elimina la cifra específica de 15-kilovatios de la definición de microgeneración y, en cambio, otorga al gobierno la autoridad para establecer - y revisar - el límite máximo de inyección por decreto. Los comentaristas de la industria esperan que el nuevo límite llegue a algún lugar muy por encima de los 15 kW, posiblemente en decenas o cientos de kilovatios, pero la cifra real aún está pendiente de una resolución gubernamental separada.
 

Se levanta la prohibición-de construir apartamentos.Se ha eliminado la cláusula que prohíbe los equipos de microgeneración que sirven a infraestructuras de edificios compartidos. Los edificios de apartamentos ahora pueden, en principio, instalar generación solar y alimentarla a través de sistemas eléctricos comunes - y el gobierno es responsable de explicar exactamente cómo: dónde se pueden colocar dichos equipos en propiedad compartida, cómo debe operar y cómo se factura la electricidad resultante, incluyendo cómo se divide entre vender el excedente a la red y acreditar las facturas de electricidad de los residentes.

 

La ley abre una puerta legal; Todavía no le ha entregado a nadie una llave. El techo, la fachada y el cableado compartido de un edificio son propiedad común según la ley de vivienda rusa, y usarlos para cualquier cosa - y mucho menos para instalar equipos de generación de energía - requiere el voto de la asamblea de propietarios del edificio (OSS), que generalmente necesita una mayoría calificada, con un listón aún más alto si el proyecto reduciría la cantidad de propiedad común utilizable. Ningún residente puede simplemente colocar paneles en una parte del techo y conectarlos a la sala de medidores compartida por iniciativa propia; Este tiene que ser un proyecto-que abarque todo el edificio o uno realizado bajo un acuerdo formal entre los propietarios.

Además del obstáculo de gobernanza, cualquier instalación real todavía necesita una evaluación estructural del techo (-capacidad de carga, impermeabilización), señalización-de seguridad-contra incendios y protección eléctrica-eléctrica-, salvaguardias anti-islas para que los paneles no alimenten energía a líneas supuestamente muertas durante los cortes, medición comercial y un acuerdo de conexión a la red. En septiembre de 2026, las regulaciones de implementación del gobierno - las reglas detalladas sobre límites de alimentación-, estándares técnicos y procedimientos de liquidación - aún no se habían publicado en su totalidad. Los abogados rusos en materia de energía describen la etapa actual como "permiso en principio", y la maquinaria operativa aún está en construcción.

Si las regulaciones-siguientes resultan razonablemente viables, la ley eliminará el mayor obstáculo legal a la energía solar distribuida en las ciudades rusas, donde la abrumadora mayoría de la población vive en bloques de apartamentos en lugar de casas. Un sistema de techo-en todo el edificio podría compensar el uso compartido de electricidad - ascensores, iluminación de pasillos, bombas de agua - y reducir la factura colectiva de servicios públicos de un edificio, y cualquier excedente aún se vendería a la red según el acuerdo de precios mayoristas- existente (o cualquier regla de acuerdo revisada que el gobierno eventualmente emita).
 

Aumentar el límite de producción también mejora la economía subyacente de cualquier instalación determinada, ya que los sistemas más grandes generalmente tienen mejores rendimientos por unidad de capacidad instalada. Pero las limitaciones estructurales que han limitado la energía solar rusa desde el principio - (el inferior-precio de recompra al por menor, los costos de financiación y una cadena de suministro de equipos nacionales que todavía funciona a pesar de los efectos de las sanciones y la sustitución de importaciones - siguen vigentes). Nada en la nueva ley los cambia.
 

La conclusión práctica: Rusia ha superado el obstáculo legal que hacía que la construcción de apartamentos-solar fuera esencialmente imposible, pero la transición de "permitida" a "realmente ocurriendo a escala" ahora depende de las reglas que el gobierno aún no ha finalizado, y de si los propietarios de apartamentos, que a menudo no están de acuerdo sobre decisiones mucho más simples sobre propiedades compartidas-, pueden organizarse para usarla.