Adquisición de productos solares (PV) de China a Cuba: una guía completa-de operaciones de la cadena

Cuba ha dependido durante mucho tiempo de la generación de energía-con petróleo. Desde 2024, el país ha experimentado repetidos apagones a nivel nacional, agravados por un embargo petrolero estadounidense en curso que se ha endurecido aún más. En respuesta, el gobierno cubano ha hecho de la energía solar un pilar central de su estrategia de autorrescate energético. Entre 2025 y 2026, la capacidad solar instalada de Cuba se ha expandido a un ritmo inusualmente rápido - se han completado docenas de parques solares en todo el país, y la participación de la energía solar en la generación de energía ha aumentado rápidamente de menos del 3 % a aproximadamente el 10 %. El plan declarado del gobierno es completar 92 parques solares con más de 2 GW de capacidad instalada total para 2028.

Al mismo tiempo, China se ha convertido en el principal proveedor de equipos solares de Cuba. Según datos compilados por el grupo de expertos en energía Ember, el valor de las exportaciones de paneles solares chinos a Cuba saltó de aproximadamente 3 millones de dólares en 2023 a aproximadamente 117 millones de dólares en 2025 - un aumento de más del 1.800%.

Más importante aún, entre 2025 y 2026 Cuba introdujo una serie de políticas muy favorables a los distribuidores:

Resolución 169/2025: Por primera vez, esta resolución amplió las exenciones de derechos de importación a las "entidades jurídicas" en términos generales - que abarcan empresas estatales, micro, pequeñas y medianas empresas privadas (MIPYME) y empresas-de propiedad mixta - en lugar de limitar el beneficio a empresas estatales y empresas conjuntas extranjeras-aprobadas ministerialmente, como había sido el caso anteriormente.

Resolución 41/2026 (febrero 2026): Esta resolución eliminó por completo los derechos de aduana sobre la importación de paneles solares, baterías, inversores y equipos asociados. Pueden optar a hastaocho años de exención del impuesto sobre la renta.

En resumen: siempre que el uso previsto del equipo sea claro y la documentación esté completa, los distribuidores privados (MIPYME) que cumplan con las normas ahora pueden acceder legalmente-a un tratamiento libre de impuestos -, una ventana de política que no existía hace unos años.

Antes de entrar en detalles operativos, es importante tener claro qué hace que este negocio sea singularmente desafiante:Cuba permanece en la lista de sanciones de la OFAC del Tesoro de EE. UU. y ha estado sujeta a un largo- embargo económico, comercial y financiero de EE. UU.Esto afecta directamente su capacidad para recibir pagos, enviar mercancías y mover carga a través de la logística internacional sin problemas, y es donde se concentra más el riesgo en toda la cadena de suministro.
 

Vale aclarar que el gobierno chino no reconoce ni aplica sanciones unilaterales de Estados Unidos contra Cuba. China y Cuba mantienen relaciones diplomáticas normales y un comercio continuo, y las empresas chinas que realizan comercio solar con Cuba no violan, en sí mismas, la ley china. Dicho esto, es necesario planificar con antelación las siguientes cuestiones prácticas:
 

La mayoría de los bancos chinos se muestran reacios a gestionar transacciones-relacionadas con Cuba.Debido a que la liquidación internacional depende en gran medida de la red de compensación en dólares, y la compensación en dólares pasa en última instancia a través de bancos corresponsales vinculados a Estados Unidos-y sujetos a la jurisdicción de la OFAC, la mayoría de los bancos nacionales se muestran cautelosos respecto de - o rechazan rotundamente - negocios de liquidación internacional que involucran a Cuba, Irán, Corea del Norte, Siria y Sudán, por temor a la exposición a "sanciones secundarias" de Estados Unidos. Esta no es una restricción según la ley china; es una decisión de gestión de riesgos tomada por los propios bancos.
 

Formas prácticas de gestionar esto:

priorizarLiquidación transfronteriza-en RMBen lugar de enrutar los pagos a través de USD, lo que evita la mayor parte del escrutinio integrado en el proceso de compensación SWIFT en USD.
 

Confirme con anticipación con el departamento de negocios internacionales de su banco si procesará-transacciones relacionadas con Cuba - no espere hasta que se llegue a un acuerdo para descubrir que no le pueden pagar.
 

Algunas empresas utilizan transitarios o proveedores de servicios comerciales con experiencia establecida en Cuba para gestionar los cobros y pagos en su nombre, o estructurar transacciones a través de una empresa comercial intermediaria de un tercer-país. Cualquier acuerdo de este tipo debe ser revisado con un abogado calificado en cumplimiento comercial para confirmar que la estructura de la transacción es legal y no corre el riesgo de ser interpretada como una ayuda a una parte sujeta a la jurisdicción de los EE. UU. a evadir sus obligaciones. (Si su empresa o sus contrapartes tienen algún nexo con los EE. UU., el análisis es completamente diferente y debe evaluarse por separado).
 

Nunca realice transacciones ni tenga ningún trato relacionado con una entidad o individuo en la lista SDN (Nacionales Especialmente Designados) de EE. UU. Es aconsejable realizar la debida diligencia básica sobre el comprador cubano antes de cerrar un trato.

La logística está sujeta a limitaciones similares.Algunas líneas navieras internacionales y aseguradoras son cautelosas con respecto a - o agregan recargos a - rutas a Cuba por las mismas razones. Elija un agente de carga con un historial establecido de mover carga a Cuba (más sobre esto a continuación).
 

Recomendación: Antes de ingresar formalmente al mercado cubano, haga que un abogado o asesor especializado con experiencia genuina en cumplimiento comercial/OFAC- revise su canal de pago y estructura de transacciones. El costo inicial de hacer esto es mucho menor que el costo de la carga que llega al puerto y queda atrapada en la aduana o en un pago estancado.

Si un comprador afirma representar una gran empresa estatal o un proyecto de nivel ministerial-, solicite documentos formales de autorización de adquisición para evitar que se le acerque un "intermediario" no autorizado sin autoridad de compra real.

Aunque es posible que la aduana cubana no exija estos certificados,Por lo general, los compradores deben enviar documentación de cumplimiento técnico cuando solicitan a ONURE la aprobación-de conexión a la red o el estado de exención-deber.La preparación previa de informes de inspección de calidad, certificados de prueba de fábrica y certificados de origen acelerará significativamente el proceso de aprobación del comprador - y es una forma clave de establecer su credibilidad como proveedor.

Los documentos básicos comúnmente requeridos para el comercio transfronterizo-de equipos solares incluyen:

Factura comercial(incluye modelo, especificación, cantidad y precio unitario; los códigos HS deben ser lo más precisos posible - los inversores, módulos y baterías se clasifican en diferentes subpartidas, y una clasificación errónea puede dar lugar a disputas arancelarias)

Lista de embalaje(peso bruto/neto, dimensiones del embalaje; los productos de batería deben indicar el número ONU y el grupo de embalaje)

Conocimiento de embarque/documentos de transporte

certificado de origen(Actualmente no existe ningún acuerdo arancelario preferencial entre China y Cuba, pero un certificado de origen sigue siendo un requisito estándar de declaración de aduanas)

Certificado de inspección de calidad/informe de prueba de tipo

Documentación de exención de derechos-, cuando corresponda: una copia de la aprobación técnica de ONURE del comprador o de la aprobación de exención de derechos-correspondiente, obtenida con antelación. Confirme con el comprador antes del envío si toda la documentación de despacho está en su lugar, para evitar demoras en el puerto y costos de almacenamiento adicionales debido a papeleo incompleto a la llegada.
 

Cuba se encuentra en el extremo noroeste del Mar Caribe y tiene infraestructura portuaria, incluido el Puerto de La Habana. Los envíos de China a Cuba generalmente se transportan por transporte marítimo, a menudo transitando por centros fuera de Estados Unidos (como Kingston, Jamaica o Panamá). Las prácticas comunes incluyen:
 

Elija un agente de carga con experiencia real y continua en rutas a Cuba.Dar prioridad a los transportistas con un largo historial en el manejo de envíos a Cuba y un conocimiento claro de qué compañías navieras y aseguradoras realmente aceptarán reservas, en lugar de un transportista generalista que ofrezca una-cotización única -, esto reduce significativamente el riesgo de descubrir después de la reserva que el envío en realidad no puede moverse.
 

Confirme la capacidad de manejo del puerto de destino con anticipación.La infraestructura portuaria cubana está envejeciendo y-la capacidad de descarga y almacenamiento a la llegada es limitada. Para envíos de paneles solares y baterías, confirme con anticipación los requisitos de embalaje de protección contra la humedad- y los golpes-con su transportista.
 

Productos de batería: Las baterías de litio deben enviarse cumpliendo con la normativa sobre mercancías peligrosas, exigiéndose un informe UN38.3 para el transporte marítimo, para evitar que la carga sea retenida para inspección en el puerto de destino.
 

Seguro: Se aconseja un seguro de transporte de carga. Dada la anticuada infraestructura de la red de Cuba y las limitadas condiciones de manipulación portuaria, el nivel de incertidumbre en el proceso de transporte es relativamente mayor que en muchos otros mercados.

Pensamientos finales

El mercado solar de Cuba se encuentra actualmente en un punto en el que una política favorable y una demanda genuina están convergiendo - pero también es uno de los mercados con mayor cumplimiento-en el comercio mundial. Los distribuidores que tienen éxito a largo plazo-en este mercado no suelen ser los que ofrecen los precios más bajos, sino aquellos conla documentación más completa, el proceso de cumplimiento más claro y los canales logísticos y bancarios más estables.
 

Si está evaluando ingresar al mercado solar de Cuba, o ya tiene un comprador pero está estancado en el acuerdo, el despacho de aduanas o la certificación, no dude en comunicarse con nosotros a través de nuestro sitio web -, podemos brindarle más ayuda en materia de abastecimiento y cumplimiento según su proyecto específico.
 

Este contenido está compilado a partir de información disponible públicamente solo como referencia y no constituye asesoramiento legal o financiero. La política cubana está sujeta a cambios frecuentes; Confíe en los documentos oficiales más recientes y en el asesoramiento legal profesional para transacciones específicas.